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榆林:戰“貧”路上黨旗紅

發布日期:2020-11-20 16:17
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“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”抓好黨建是脫貧攻堅的關鍵一招,塞上大地處處洋溢著抓黨建促脫貧攻堅的鮮活氣息。

橫山區黨岔鎮北莊村黨支部以水稻種植為依托,采取“黨支部+協會+貧困戶”的產業發展模式,人均可支配收入由5年前的8900元增加到目前的14318元。

定邊縣白泥井鎮探索“村社聯建”發展模式,成立先鋒助民大棚蔬菜專業合作社聯合黨支部,種植設施大棚1.8萬畝、服務農田8萬多畝,帶動441戶貧困戶致富,人均增收3000余元。

綏德縣推行“支部+N+農戶”發展模式,探索出10種消費扶貧機制,在南京、江蘇等地建立了8家消費扶貧體驗店,目前各類農副產品銷售額達到519.2萬元。

......

行走在榆林大地脫貧攻堅一線,一條條“黨建鏈”串在了“產業鏈”上,群眾在致富路上“不斷鏈”;管當前利長遠的重大項目落地開工,群眾增收的優勢產業發展壯大;事關群眾切身利益的民生工程有序推進,鄉風文明日益濃厚……從“輸血”、“換血”到“造血”,以黨建引領扶貧、以扶貧助力黨建,基層黨建形成了層級遞進,環環相扣的“紅色脈絡”,全市摘窮帽、奔小康的目標正在實現。

綏德縣艽園便民服務中心趙家坬村寬幅梯田

綏德縣艽園便民服務中心趙家坬村寬幅梯田

種好“責任田”

—— 筑牢攻堅責任體系

當前,榆陽區脫貧攻堅一線正迸發蓬勃活力。高質量基層黨建引領下,該區率先在全省創新推行政村黨組織書記、村委會主任與村集體經濟組織負責人“三職一肩挑”工作,全區191個有集體經濟組織的行政村收益滿滿,102個村集體經濟實現零突破,80個村集體經濟年收入超過20萬元,40個村累計分紅9533萬元。

這是我市抓黨建促脫貧攻堅的生動寫照。

我市把脫貧攻堅作為“一把手責任”“一把手工程”來抓,深耕“一線責任田”,把責任下到一線,任務下放到人,管理下實到點,筑牢“橫向到邊、縱向到底”的攻堅責任體系,扛牢扛實脫貧攻堅主體責任。

構建脫貧攻堅上下貫通、 縱向到底的責任體系,市級黨政主要領導親自掛帥包抓摘帽縣,所有市級領導人人包抓貧困縣,縣鄉主要領導劃片包抓鄉鎮、包村聯戶,責任下沉到底,形成了以子洲、清澗為代表的脫貧攻堅團,實現了點對點精準督導。

綏德艽園引進的木瓜種植

綏德艽園引進的木瓜種植

完善橫向倒邊的層級領導責任和業務框架體系,及時組建市脫貧攻堅領導小組,壓實行業部門攻堅責任。強化隊伍建設、能力提升、示范引領和責任夯實,2017年以來,先后調整7名市扶貧辦班子成員、39名縣市區扶貧辦班子成員,招錄15名事業單位人員充實市扶貧辦工作力量。 硬化考核指標、加大分值權重,將抓黨建促脫貧作為重要考核內容,督促各級黨組織書記親自上陣、靠前指揮。

凝聚脫貧攻堅的強大合力,市縣兩級黨政機關、國有企業和事業單位選派902名貧困村第一書記、2035名駐村隊員、3.8萬名聯戶幫扶干部開展駐村幫扶。成立市級脫貧攻堅協調組,6名博士選調生、120名選調生下派到鄉鎮、村協助開展脫貧攻堅工作,凝聚攻堅合力,發揮脫貧一線基層干部帶頭作用,聚焦貧困地區脫貧,提升產業幫扶質量。

建立第一書記消費扶貧聯盟機制,以第一書記為利益聯接紐帶,成為扶貧產品的推銷員、代言人,確保貧困人口在消費扶貧活動中收益最大化,共組織認定6批1090個扶貧產品,銷售額已累計達到2.79億元,覆蓋12個縣市區415個貧困村,惠及3.18萬貧困人口。

張家坬村第一書記葉勝軍在田間地頭參與勞作

張家坬村第一書記葉勝軍在田間地頭參與勞作

打好“組合拳”

——凝聚強大攻堅合力

黨建引領脫貧路。神木市引導非公企業黨組織與村黨組織簽訂“黨建聯盟”協議,建立合作共建、互利共贏長效機制,全市所有貧困村、低收入村與非公企業建立了144個“黨建聯盟”,為實施鄉村振興增添新動能。

我市打好脫貧攻堅“組合拳”,探索抓黨建促脫貧攻堅的高效途徑,凝聚起強大攻堅合力。

幾年來,持續深化“萬企幫萬村”活動,940家民營企業和488家社會組織累計投入資金15.64億元,惠及貧困人口15.81萬人次。匯集人才力量,全市組建人才、教育、衛生等7個行業16個流動專家工作站,把520名中省在榆博士服務團成員、市級有突出貢獻專家、高層次人才等納入統一管理,實施分類幫扶。

壯大村級集體經濟,提高村級集體經濟“造血”功能。我市全面推廣“黨建+三變”改革、“黨支部+合作社+農戶”等發展模式,目前全市有集體收入的村占61.6%,鄉村振興示范村建設項目竣工2157個,累計完成投資18.02億元,創建了5個全國美麗宜居鄉村,60個省級美麗鄉村。

其間,市委組織部充分發揮自身職能優勢,強化專項督查考評和獎懲激勵,不斷激發縣鄉領導班子和基層干部抓黨建促脫貧攻堅內生動力,以考評獎懲硬杠桿撬動脫貧攻堅工程,落實了村干部待遇補貼80%與脫貧攻堅績效掛鉤,2016年以來全市累計表彰脫貧攻堅先進集體1409個,先進個人3926名,累計提拔使用參與脫貧攻堅干部1964人。

米脂楊家溝行政村寺溝自然村養殖合作社分紅

米脂楊家溝行政村寺溝自然村養殖合作社分紅

扶貧扶志扶智同向發力,創新推出具有榆林特色的扶志“六大舉措”,貧困戶培訓全覆蓋、樹立反面典型、生產獎補、勞務補助、退出獎勵、孝老敬老,形成了扶貧扶志扶智“6+6”工作體系,建立“愛心超市”,修訂村規民約,開設道德講堂,開展道德評議,評選誠信村民,文明新風成風化人,扶貧扶志潤物無聲。

抓好問題整改,提高脫貧成色。我市將中央專項巡視“回頭看”、成效考核反饋問題、自查發現問題等有機結合,一體推進、一體整改。組建督導組,對市委、市政府領導班子和12個縣市區、市級45個單位脫貧攻堅巡視考核整改,全面督導。夯實整改責任,逐條建立問題臺賬、分解任務、對標銷號,以真改實改推動脫貧攻堅工作。

納林采當村第一書記、支部書記和蜂農交流養蜂產業發展

納林采當村第一書記、支部書記和蜂農交流養蜂產業發展

我市針對村莊“空殼”、集體“空心”、民居“空巢”的“三空”現象,建立“黨支部+合作社+‘三變’改革”模式,探索出一條黨建引領助推發展壯大村級集體經濟的新路徑,獲得全省組織工作改革創新獎。

建立點穴式常態化督導機制,組建為市委副書記任組長的督戰鐵軍,采取“四不兩直”督導方式,2019年以來,先后開展14輪巡回督查指導,通報表彰先進個人125名,提拔使用干部988人,推動脫貧攻堅責任、政策、工作有效落實,脫貧質量得到有效提升。

橫山鎮城關街道馬家梁村現代化羊舍

橫山鎮城關街道馬家梁村現代化羊舍

對標看齊站位高

——提升脫貧攻堅質效

佳縣王寧山村屬典型的沿黃棗區貧困村。脫貧攻堅以來,該村堅持黨建統領,以“省級標準化基層黨組織和一肩挑示范村”創建為契機,建起了種植業、加工業、養殖業合作社,去年村集體經濟收入達到了72.7萬元,帶動了1482人增收致富。

我市堅持把“建強組織、配優隊伍、發揮作用”作為提升農村基層黨建質量核心要素,夯實黨建引領促脫貧根基,狠抓農村基層黨組織標準化建設這一龍頭,推進農村基層黨組織全面進步、全面過硬。目前,全市累計創建省級標準化建設示范村102個、市級五星級村黨組織289個,四星級村黨組織1189個,三星級村黨組織1267個,動態整頓1397個軟弱渙散村黨組織,助力脫攻堅。

實施“頭雁工程”,配強選優隊伍。開展村“兩委”班子成員縣級部門資格聯審,累計清理補配339名不符合條件的村“兩委”干部,全市“一肩挑”比例達到99.86%。打造“科技型、知識型、經營型”的村干部隊伍高度,接續實施鄉村振興戰略,與楊凌職業技術學院簽訂戰略合作協議,實施村干部大專學歷教育提升行動,用3至5年時間為全市培養2000名左右大專學歷村干部,2批695名學員已順利入學。全力實施村級后備力量培養工程,目前全市共培養5547名,為接續實施鄉村振興戰略提供人才保障。

白泥井鎮先鋒蔬菜育苗基地

白泥井鎮先鋒蔬菜育苗基地

聚焦“治理有效”,抓好鄉村振興,健全完善村黨組織主導的決策議事機制,全面推行村級“小微權力”清單制度,嚴格執行“四議兩公開”工作法和“三務”公開制度,規范加強基層民主建設。深入推進“美麗鄉村·文明家園”建設,創建全國文明村鎮6個,省級文明村鎮26個,市級文明村鎮103個。實施三治融合、全科網格、智能信息、基層維穩、多元共治、媒體融合等“六大工程”,構建自治、法治、德治的鄉村治理體系,榆陽區成為全國鄉村治理體系建設首批試點縣區,佳縣赤牛村、神木市納林彩當村、府谷縣木瓜村入選全國鄉村治理示范村。

針對軟弱渙散村,我市建建立抓上下聯動,促責任落實;抓考評驗收,促真改徹改;抓建章立制,促全面提升的“三抓三促”動態整頓工作機制,實現軟弱渙散村黨組織整頓全過程管控,有效提升了整頓工作質量。

擺脫貧困、全面小康,全市場各級黨組織和廣大黨員干部扛牢“強黨建”的責任,肩負“促發展”的任務,讓黨旗在脫貧攻堅第一線、在鄉村振興主戰場高高飄揚。 

記者  吳杰

本文來源:榆林日報編輯:高麗

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